"Аргументы и факты - Приморье": Сергей Пушкарёв: «Важна не только буква закона, но и его дух»

С 1 января в России действует закон, касающийся мигрантов ближнего зарубежья. Отныне представители бывших братских союзных республик, желающие работать в нашей стране, должны сдать три экзамена: по русскому языку, истории и основам законодательства РФ.

1425370653_6076-6-v_ramkah_eaes_trudovye__ru.jpg

Владивосток, ИА Приморье24. Но незнание падежей - не самое страшное для въезжающих.По официальной информации, количество трудовых мигрантов, въезжающих на территорию края, остаётся прежним в пределах статистической погрешности. Возможно, январь - не слишком показателен, больше сюрпризов преподнесут цифры за квартал. Ситуацию в материале Елены Жуковой комментирует Сергей Пушкарёв, председатель комиссии по проблемам миграции и межнациональных отношений Общественной палаты Приморского края.

Специальный патент, позволяющий полноценно трудиться в России, влетает гастарбайтерам в копеечку. И это притом, что они должны оформить предусмотренный законодательством пакет документов в немыслимо короткие сроки. С одной стороны, это грозит увеличением числа незаконных мигрантов. С другой, работающие иностранцы могут навсегда покинуть насиженные места. Сможем ли мы своими силами потянуть лямку нелёгкого труда? 

- Сергей Григорьевич, одна из примет наступившего кризиса - опустевшие в Приморье китайские рынки, закрытые магазины, рестораны. А что говорит официальная статистика?

- Статистика это пока не подтверждает. По официальной информации, количество трудовых мигрантов, въезжающих на территорию края, остаётся прежним в пределах статистической погрешности. Возможно, январь - не слишком показателен, больше сюрпризов преподнесут цифры за квартал. Но вот ситуация с получением патентов уже сегодня резко изменилась. К примеру, в прошлом году патенты получили в январе 1173 человек, в январе 2015 г. - всего 33. Причин здесь несколько. С одной стороны - длительное оформление в Москве сертификатов о сдаче комплексного экзамена. С другой, как ни странно, стремление мигрантов получить разрешение на временное проживание (РВП). Его рассматривают как альтернативу патенту и вот почему: официальная стоимость патента (установлена в филиале ФГУП «Паспортно-визовый сервис») равна 87,5 тыс. руб. в год, тогда как за РВП там же нужно платить 93,0 т. руб. и оно выдается на три года. И в том и в другом примере в стоимость услуги входит сдача комплексного экзамена, которая оценивается в 15 тыс. руб., тогда как во всех уполномоченных вузах она равна 4,9 тыс. руб. Установленная же действующими нормативами стоимость госуслуги по выдаче патента колеблется в пределах 50,0 т. руб. в год. Таким образом, боясь быть обобранным как липка, мигрант выбирает меньшее из зол. Отсюда и возникает предположение о возможном оттоке мигрантов из края.

- Если предположить, что нас всё-таки ждёт массовый отток законных мигрантов, каковыми будут последствия?

- Если уедут граждане ближнего зарубежья, то опустеют отрасли, где они прочно закрепились в последнее время, и где мы, благодаря своей беспечности, ликвидировали институт собственных кадров. К примеру, в нашем доме уже несколько лет работают два узбекских парня: шустрые, ловкие, трезвые. Мы забыли, что такое горы мусора, бомжи в подвале, пожары в мусоропроводе. Уйдут узбеки - кто будет мести, очищать дороги от снега? Ещё в Советском Союзе мы изжили сильнейшую касту дворников, которые были настоящими хозяевами дворов. В Приморье элементарно не хватает рабочих рук - токарей, фрезеровщиков, судоремонтников, строителей. А что творится в сельском хозяйстве? Въезд иностранных овощеводов сократили практически до нуля. Но у нас некому сеять, пахать и урожай собирать! Некоторые умники из федеральных структур нам подсказывают: пусть, мол, из города едут в деревню. Но ведь не едут! Не та социально- экономическая ситуация! Считаю, что проблема импортозамещения касается и трудовых ресурсов. Не только за счёт мигрантов, но и самим нужно выкручиваться, возрождать систему профтехобразования, повышать престиж рабочих профессий. Иначе мы и в этом направлении станем зависимыми от зарубежья, а по некоторым приметам уже и стали.

- Три тысячи украинских беженцев, принятых Приморьем, в какой-то мере решили проблему?

- Я сам этнический украинец, мой прадед приехал сюда в 1900 г. Ему дали сто десятин земли, в считанные годы на них выросло богатое хозяйство. Ждал с нетерпением, когда же поедут наши братья с Украины. Но сегодня меня постигло некое разочарование. Во-первых, беженцев изначально неправильно информировали в местах отправки, пообещав большие «подъёмные», льготы, квартиры. Но мы не в состоянии обеспечить им условия, которые сами не имеем. До сих пор некоторые беженцы занимают выжидательную позицию. Пахать на полях не желают, хотят жить в городе, работать в торговле, получать высокую зарплату. Конечно, мы всячески поддерживаем всех беженцев, ведь они стали заложниками братоубийственной войны, решаем их проблемы, разрабатываем социальные программы. Но ждать милостей только от государства - не лучшая позиция. Нужно действовать самим, ведь работы в крае много.

- Получается, что без гастарбайтеров нам не обойтись?

- Интенсивное развитие края - не миф. Это подтверждается и практическими делами. Для выполнения намеченных программ нам необходимы дополнительные трудовые ресурсы. Недавно у меня состоялась встреча с бизнесменами из Республики Корея. Они предлагают крупный инвестиционный проект, в его реализации предполагается задействовать не менее 5 тыс. человек из дальнего и ближнего зарубежья. Но эти люди должны быть использованы только для строительства и ввода проекта в эксплуатацию. В дальнейшем здесь предполагается задействовать местный трудовой потенциал. Вот такая практика должна быть правилом.

- Кто же откажется от дешёвой рабочей силы?

- Более того, у нас многие работодатели использует иностранцев без всякого оформления, не решая их социальных проблем. Вышел закон, наказывающий хозяев так называемых «резиновых» квартир, но человеческих жилищных условий для гастарбайтеров у нас так и не придумали. Я как-то выступил с идеей строительства легковозводимых общежитий для иностранных работников, обслуживающих жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство. Владивостока, но безуспешно. А в итоге люди обитают в антисанитарных условиях, приезжают с семьями, рожают здесь детей. Потом дети подрастут и потребуют своего положения в обществе. Это может привести к тем негативным последствиям, о которых мы уже наслышаны.

- И как быть, если законы не идут на пользу - ни своим, ни приезжим?

- Дело в том, что наши чиновники порой интерпретируют законодательство на свой лад. К примеру, по закону, чтобы оформить разрешение на работу, китайский работник вначале должен купить турпутёвку и пройти в Приморье медицинское освидетельствование. Потом вернуться на родину и приехать ещё раз уже по приглашению. Бред! В Хабаровском крае все по-другому. Китайский работник въезжает по приглашению, проходит медосмотр, получает разрешение на работу и приступает к ней. Всё в норме и по закону. О какой миграционной привлекательности края при такой правоприменительной практике можно говорить? Но страна-то у нас одна и законы миграционные одни! Мне нравится выражение бывшего спикера Госдумы Бориса Грызлова о том, что важна не только буква закона, но и его дух. Последнего и в помине нет.

Все новости
Другие материалы рубрики "В Приморье"

Джип врезался в такси на трассе "Уссури" - двое пострадавших

Водитель внедорожника при перестроении нарушил правила, пассажиры такси получили сотрясение мозга

В субботу во Владивостоке небольшая облачность

Сегодня погоду в Приморье определяет антициклон