Земля многодетным семьям

Авторская колонка юриста Михаила Берестенко, ведущего эксперта по земельным вопросам в Приморье, руководителя юридического агентства "Берестенко и партнеры"

b1311566170111.jpg

В ноябре 2010 года президент Д.А. Медведев в своем ежегодном послании поручил разработать механизм предоставления земельных участков многодетным семьям, имеющим 3 и более детей, для индивидуального жилищного строительства, в качестве еще одной меры поддержки многодетных семей. Инициатива эта появилась в Ивановской области - там соответствующие поправки в законодательство были приняты еще в сентябре 2010, а программа выделения земельных участков стартовала в январе 2011, и уже 50 семей могут начать строительство на своей земле. Что же касается федерального уровня, то 15 июня 2011 года вступили в законную силу изменения в Федеральный закон РФ "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс РФ, закрепившие на федеральном уровне положения о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям.Это - документальная сторона вопроса. Теперь о том, как реализуется эта программа. Наиболее живым примером мне кажется то, как предоставляют землю многодетным семьям Москвы и Московской области. Во-первых, потому что там процедура более-менее отработана, и ее можно пронаблюдать, а во-вторых, потому что, как правило, за основу в регионах берут опыт Москвы. Что же происходит там? Для начала, семье предлагают обратиться с заявлением о предоставлении участка в местную управу. Когда все документы собраны, а заявление принято, семью вносят в списки тех, кто нуждается в земле. Ответ по заявлению, кстати, должен прийти по истечении месяца, в отличие от Ивановской области, где с момента подачи документов до момента получения участка проходит всего три дня. Если ответ на заявление приходит положительный - происходит процедура передачи участка (подписание договора о передаче в собственность бесплатно). Кстати, нужно учесть тот факт, что получение бесплатного участка стоит 18 тысяч рублей - это плата за оформление документов и выполнение сопутствующих работ (межевание, определение карты, и т.д.). Размер выделяемого участка лежит на совести (то есть в ведении) субъектов РФ, поэтому, сколько конкретно давать земли семье будут решать в разных регионах по-разному, но предполагается, что минимальный размер выделяемого земельного участка должен составлять не менее 6-10 соток, а максимальный - 15 соток. Не так уж много, учитывая, что семье необходим не "дачный домик", а полноценное жилье, а еще - желательно, чтобы осталось место на какое-то приусадебное хозяйство. К тому же, давать участки в черте города смогут далеко не в каждом регионе. Например, в Москве и Санкт-Петербурге такой возможности попросту нет, а значит, земли будут выделяться в области. В случае с Москвой - примерно в 100 км от МКАД. Немного о порядке предоставления участка - семья может дать запрос на конкретный участок земли. Органы управления вправе отказать в его получении, например, в случае, если этот участок уже занят. Тогда вам предложат подходящий свободный вариант. От него можно отказаться, если по каким-то причинам вас этот участок не устроил, но потом все придется начинать заново - подавать заявление на общих основаниях, снова вставать на учет (т.к. в случае отказа от участка вас из реестра исключат), ждать решения и так далее. Вообще, основания для отказа в предоставлении участка могут быть самые разные. Они разняться в зависимости от региона, но везде принципиально одно - вам откажут, если семья не соответствует критериям, установленным в законодательстве. Например, в Московской области в получении земли вам откажут, если вы уже являетесь собственником жилого дома, или участка на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования. Среди других критериев (верно для всех регионов) - трое и более детей, в том числе усыновленных, постоянная регистрация по месту подачи заявления (почти везде - не менее пяти лет). Кроме того, один из совершеннолетних членов семьи должен состоять на учете в органах местного самоуправления, в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Семьям, где третий ребенок только родился (или будет рожден), повезло больше - им земельные участки предоставляются вне зависимости от нуждаемости в жилых помещениях. Что касается возможностей распоряжаться землей - по утверждению президента, земля - это подарок, и вы сами решаете, что с ней делать. В отличие от предоставления земли для сельского хозяйства, где участок нужно застроить и начать использовать в течение пяти лет, в случае с участками для многодетных семей, землю можно и продать, и "держать на балансе", ведь возможность застроить участок сразу есть не у всех. Мне в этом свете кажется, что было бы неплохо ввести лояльную государственную программу кредитования многодетных семей - в связи с принятием закона это было бы очень кстати. Так же, выдавать землю должны уже готовой к использованию - с подведенными коммуникациями и соответствующей инфраструктурой. Так что участков "в чистом поле" быть не должно - об этом говорил и глава Минрегиона, и Президент. Радует тот факт, что там, где участки уже предоставляют (в той же Ивановской области), недовольных нет.Что же касается Приморского края, то согласно последней информации, в ходе июньской сессии Законодательного собрания были приняты соответствующие изменения в Закон Приморского края "О регулировании земельных отношений в Приморском крае", а значит, земли выдаваться будут, в общем порядке, согласно с действующим законодательством РФ. По словам директора департамента земельных отношений, государственного строительства и контроля в области долевого строительства Приморского края Александра Коваля порядок и процедура предоставления земельных участков будут разработаны в ближайшее время.

Другие материалы рубрики "Интервью"
6361477ae7d83198bf6be43270d6a653.jpg

Житель Спасска-Дальнего убил собутыльницу и несколько дней жил в доме с трупом

Теперь преступнику грозит до десяти лет тюрьмы

kinolog1.jpg

Кинологи Владивостока начнут сотрудничать со Следственным комитетом

Основной целью соглашения станет обмен информацией ради безопасности граждан

Сегодня во Владивостоке ожидается кратковременный дождь

Температура воздуха  +21...+23