Владивосток, ИА Приморье24. Коллегия Счетной палаты обвинила в неэффективности дирекцию по строительству и реконструкции автодороги М-60 «Уссури».

Как отметил аудитор Валерий Богомолов, которого цитирует "Конкурент", в 2015 г. из запланированных к вводу 57,8 км не будет обеспечен ввод 21 км. В октябре 2014 г. расторгнуты два госконтракта на строительство и реконструкцию автодороги. При этом задолженность подрядчика на 1 сентября 2014 г. составляла 144 млн руб. Из 21 государственного контракта, действующего в проверяемом периоде (2012–2013 гг. и истекший период 2014-й), по 19 госконтрактам, заключенным на общую сумму более 20,5 млрд руб., дирекцией нарушены требования ФЗ № 94-ФЗ.

Так, в аукционной и конкурсной документациях на строительство и реконструкцию автодороги М-60 авансирование работ не предусматривалось. Но дирекцией заключались дополнительные соглашения к госконтрактам, предусматривающие предоставление авансов подрядчикам. Таким образом, действия федерального учреждения ограничивали участие организаций в конкурсных процедурах. Более того, дирекция производила оплату представленных подрядчиками актов выполненных работ не путем зачета стоимости ранее выданных авансов, а за счет текущего финансирования. В результате чего не отработанные подрядчиками авансы на 1 сентября 2014 г. составили 2,1 млрд руб., или 64,5% от кассовых расходов 2014 г. По ряду госконтрактов средства федерального бюджета находились на расчетных счетах подрядчиков до 2 лет.

«Согласно государственным контрактам аванс может быть использован только на приобретение конструкций и строительных материалов, — отметил Богомолов. — Но в ходе проверки установлено, что часть авансовых средств была направлена на оплату строительно-монтажных работ на сумму 5,3 млрд руб.».

По словам аудитора, ФКУ ДСД «Дальний Восток» не соблюдались требования Бюджетного кодекса. Так, в 2014 г. было заключено два госконтракта в отсутствие лимитов бюджетных обязательств. В ходе проверки по факту было составлено два протокола об административном правонарушении.

Неэффективно использовались и деньги на оплату проектно-изыскательских работ. На 1 сентября 2014 г. в бухгалтерском учете ФКУ ДСД «Дальний Восток» отражены расходы по 20 ПИР в части строительства и реконструкции автодороги М-60 «Уссури», а также обоснования инвестиций, выполненных в период 1985–2013 гг. на более чем 307 млн руб. Однако полученные результаты не используются и в федеральную адресную программу не включены.

Кроме того, в 2013 г. были полностью оплачены работы по двум госконтрактам на разработку проектно-сметной документации на общую сумму 20 млн руб., по которым получены отрицательные заключения государственной экспертизы. Между тем, как отметил аудитор, окончательные расчеты производятся только после получения положительного заключения госэкспертизы. Но, по состоянию на 1 ноября 2014 г., повторное направление проектной документации на проведение госэкспертизы не произведено.

Замечания вызвали и другие факты. В частности, по состоянию на 1 сентября 2014 г., участки автодороги М-60 для работ по их реконструкции и строительству дирекции в оперативное управление не передавались, что противоречит уставу учреждения. Кроме того, в нарушение закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» федеральным казенным учреждением не осуществлена госрегистрация права собственности РФ на 27 земельных участков.

По итогам рассмотрения результатов отчета коллегия решила направить представление в ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в ДВФО Федерального дорожного агентства» и информационное письмо в Федеральное дорожное агентство. Информация об основных итогах и отчет о результатах контрольного мероприятия направлен также в Совет Федерации и Госдуму.