Проект бюджета Приморья на три года вызвал горячие споры
Главы муниципалитетов считают, что уравниловки быть не должно, краевая администрация полагает, что бюджетные отношения надо строить на принципах равенства.
Владивосток, ИА Приморье24. Во время обсуждения проекта краевого бюджета на 2013-2015 годы главы некоторых муниципалитетов заявили о своем несогласии с документом. По их мнению, из-за существующей системы распределения налоговых поступлений доходная часть муниципалитетов остается недостаточной.
Директор департамента финансов края Татьяна Казанцева считает такую позицию некорректной.
«На протяжении многих лет в Приморье выстраивалась система, основанная на принципах равенства бюджетных отношений. Её задача – обеспечить равный доступ к бюджетным услугам всех жителей края, вне зависимости от того, живут они в благополучном городе с развитой экономикой или в дотационном районе», - говорит Татьяна Казанцева.
По словам главного финансиста края, финансовая помощь муниципальным образованиям на будущий год не будет уменьшена. Наоборот, если в этом году они составят чуть больше 1 миллиарда рублей, то на 2013 год предусмотрено 1,6 миллиарда рублей.
Целевые межбюджетные трансферты из краевого бюджета в 2013 году составят 15,1 миллиарда рублей.
Кроме того, у муниципалитетов в этом году выросли собственные бюджетные доходы. После того, как в 2012 году все учреждения здравоохранения перешли в краевое подчинение расходы территорий уменьшились на 3,2 миллиарда рублей, и эти деньги остались в муниципалитетах. Благодаря проведённой кадастровой оценке земель муниципалитеты получили дополнительно 700 миллионов земельного налога, а за счёт роста зарплаты отчисления по подоходному налогу дали местным бюджетам дополнительно 500 миллионов.
«Краевая власть отвечает за сбалансированность всех бюджетов. У нас есть первоочередные обязательства – это выплата зарплаты бюджетникам, содержание сети краевых учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты. Это большие расходы, - говорит Татьяна Казанцева. - Задача муниципалитетов – не надеяться на субсидии, а развивать экономику территории, увеличивать налоговую базу».
Предложение некоторых глав территорий, требующих увеличить долю налоговых поступлений, перечисляемую в местный бюджет, Татьяна Казанцева считает некорректным. В качестве примера она приводит ситуацию с дополнительным нормативом отчислений от НДФЛ. Сейчас 80 процентов этого налога перечисляется в бюджет края. И из краевого бюджета эти деньги перераспределяются между всеми муниципальными образованиями, за счёт чего обеспечивается выравнивание бюджетной обеспеченности территорий.
Объективно в Приморье есть города с сильной экономикой, а есть менее благополучные территории. И на сегодня единственный способ обеспечить их жителям качественные медицинские услуги, провести там отопительный сезон, дать возможность детям учиться в школе – это перераспределение средств в рамках консолидированного бюджета. Краевая законодательная и исполнительная власть не должна делить жителей Приморья по территориальному признаку. Все приморцы имеют право получать равные бюджетные услуги, - считает Татьяна Казанцева.
