В ноябре 2010 года президент Д.А. Медведев в своем ежегодном послании поручил разработать механизм предоставления земельных участков многодетным семьям, имеющим 3 и более детей, для индивидуального жилищного строительства, в качестве еще одной меры поддержки многодетных семей. Инициатива эта появилась в Ивановской области - там соответствующие поправки в законодательство были приняты еще в сентябре 2010, а программа выделения земельных участков стартовала в январе 2011, и уже 50 семей могут начать строительство на своей земле. Что же касается федерального уровня, то 15 июня 2011 года вступили в законную силу изменения в Федеральный закон РФ "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс РФ, закрепившие на федеральном уровне положения о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям.Это - документальная сторона вопроса. Теперь о том, как реализуется эта программа. Наиболее живым примером мне кажется то, как предоставляют землю многодетным семьям Москвы и Московской области. Во-первых, потому что там процедура более-менее отработана, и ее можно пронаблюдать, а во-вторых, потому что, как правило, за основу в регионах берут опыт Москвы. Что же происходит там? Для начала, семье предлагают обратиться с заявлением о предоставлении участка в местную управу. Когда все документы собраны, а заявление принято, семью вносят в списки тех, кто нуждается в земле. Ответ по заявлению, кстати, должен прийти по истечении месяца, в отличие от Ивановской области, где с момента подачи документов до момента получения участка проходит всего три дня. Если ответ на заявление приходит положительный - происходит процедура передачи участка (подписание договора о передаче в собственность бесплатно). Кстати, нужно учесть тот факт, что получение бесплатного участка стоит 18 тысяч рублей - это плата за оформление документов и выполнение сопутствующих работ (межевание, определение карты, и т.д.). Размер выделяемого участка лежит на совести (то есть в ведении) субъектов РФ, поэтому, сколько конкретно давать земли семье будут решать в разных регионах по-разному, но предполагается, что минимальный размер выделяемого земельного участка должен составлять не менее 6-10 соток, а максимальный - 15 соток. Не так уж много, учитывая, что семье необходим не "дачный домик", а полноценное жилье, а еще - желательно, чтобы осталось место на какое-то приусадебное хозяйство. К тому же, давать участки в черте города смогут далеко не в каждом регионе. Например, в Москве и Санкт-Петербурге такой возможности попросту нет, а значит, земли будут выделяться в области. В случае с Москвой - примерно в 100 км от МКАД. Немного о порядке предоставления участка - семья может дать запрос на конкретный участок земли. Органы управления вправе отказать в его получении, например, в случае, если этот участок уже занят. Тогда вам предложат подходящий свободный вариант. От него можно отказаться, если по каким-то причинам вас этот участок не устроил, но потом все придется начинать заново - подавать заявление на общих основаниях, снова вставать на учет (т.к. в случае отказа от участка вас из реестра исключат), ждать решения и так далее. Вообще, основания для отказа в предоставлении участка могут быть самые разные. Они разняться в зависимости от региона, но везде принципиально одно - вам откажут, если семья не соответствует критериям, установленным в законодательстве. Например, в Московской области в получении земли вам откажут, если вы уже являетесь собственником жилого дома, или участка на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования. Среди других критериев (верно для всех регионов) - трое и более детей, в том числе усыновленных, постоянная регистрация по месту подачи заявления (почти везде - не менее пяти лет). Кроме того, один из совершеннолетних членов семьи должен состоять на учете в органах местного самоуправления, в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Семьям, где третий ребенок только родился (или будет рожден), повезло больше - им земельные участки предоставляются вне зависимости от нуждаемости в жилых помещениях. Что касается возможностей распоряжаться землей - по утверждению президента, земля - это подарок, и вы сами решаете, что с ней делать. В отличие от предоставления земли для сельского хозяйства, где участок нужно застроить и начать использовать в течение пяти лет, в случае с участками для многодетных семей, землю можно и продать, и "держать на балансе", ведь возможность застроить участок сразу есть не у всех. Мне в этом свете кажется, что было бы неплохо ввести лояльную государственную программу кредитования многодетных семей - в связи с принятием закона это было бы очень кстати. Так же, выдавать землю должны уже готовой к использованию - с подведенными коммуникациями и соответствующей инфраструктурой. Так что участков "в чистом поле" быть не должно - об этом говорил и глава Минрегиона, и Президент. Радует тот факт, что там, где участки уже предоставляют (в той же Ивановской области), недовольных нет.Что же касается Приморского края, то согласно последней информации, в ходе июньской сессии Законодательного собрания были приняты соответствующие изменения в Закон Приморского края "О регулировании земельных отношений в Приморском крае", а значит, земли выдаваться будут, в общем порядке, согласно с действующим законодательством РФ. По словам директора департамента земельных отношений, государственного строительства и контроля в области долевого строительства Приморского края Александра Коваля порядок и процедура предоставления земельных участков будут разработаны в ближайшее время.